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3月8日，西安市政府印发《西安市流感大流行应急预案》，预案适用于西安应对流感大流行的预防准备以及发生流感大流行后的应急处置工作。预案指出，根据新型（或新亚型）流感病毒毒株或重现旧亚型毒株（以下简称新型流感病毒）的波及范围和危害程度，将流感大流行的应对过程划分为3个阶段，即应对准备阶段、应急响应阶段、恢复评估阶段。
在西安市委、市政府的领导下，成立西安市应对流感大流行应急指挥部（以下简称市应急指挥部），分管副市长任指挥长。市应急指挥部办公室设在市卫生健康委，市卫生健康委主任兼任办公室主任。
应急响应阶段按响应程度由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级4个级别。Ⅳ级和Ⅲ级响应的主要目标是将新型流感病毒遏制在有限范围内或者延缓其传播，Ⅱ级和Ⅰ级响应的主要目标是减轻流感大流行对公众健康和经济社会发展造成的危害。
根据预案，出现新型流感病毒具备持续的人间传播能力，在西安造成社区水平的流行，确诊病例数持续增加，且维持在较高水平，对公众健康和社会运行构成严重威胁，我省宣布全省进入Ⅰ级响应；经市应急指挥部办公室研判，需要启动Ⅰ级响应的其他情况等市应急指挥部办公室提出响应建议，经市委、市政府批准后，由市应急指挥部启动市级层面Ⅰ级响应。
采取动员全社会全面投入流感大流行的防控工作，并对全市卫生应急资源实施统一管理和调配；各区县政府（开发区管委会）做好对疫点（区）及公共场所的隔离、控制；强化全市疫情报告网络，逐级迅速准确报告疫情；持续评估医疗负荷，及时调配医疗卫生资源，加强重症病例救治；根据流感大流行的波及范围及严重程度，实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业等措施；征用宾馆、饭店、招待所、体育场馆等社会资源，建立和启动临时医疗救治点；各级各类学校及托幼园所停课；停止各种人群聚集性活动，关闭商场、剧场、影院、图书馆、博物馆、旅游景点等人员密集场所；依法制定旅游限制措施，加强流动人口管理，劝阻群众非必要的出行等应急响应措施。
根据疫情发展变化和防控实际，市应急指挥部组织对疫情形势进行研判，适时完善防控策略和措施，及时调整应急响应级别。本预案自发布之日起实施。（记者 张艳芳）
